綜合ユニコム|経営資料集 [ホームへ戻る]

資料集一覧お申し込み


好評発売中!
公募設置管理制度(Park-PFI)で注目される都市公園の民活事業
企画提案のポイント、収支の考え方、運営管理の手法、運営実態を、官民連携の諸制度とともに詳解!

Park-PFI事業計画と運営実態資料集
[Park-PFI導入事例一覧/指定管理者事業計画書付き]


●A4判/縦型/136頁●定価99,000円(本体90,000円)●2021年7月28日発刊


都市公園への民間企業の参入手法
 都市公園の官民連携事業による整備が活発化しています。
2017年6月に都市公園法が改正され、「公募設置管理制度(Park-PFI)」が創設されました。同制度は、飲食店、売店など公園利用者の利便向上に資する施設の設置と、それら施設から生じる収益を活用して周辺の園路、広場の整備、改修などを一体的に行うもので、特例措置も設けられています。国は、これにより、民間事業者による公園再整備の動きを全国的に展開し、さらに加速することを目指しています。
 民間事業者にとって、都市公園は集客装置としてのポテンシャルが高く、またPark-PFIは地域のニーズに応じた柔軟かつ多様な活用が可能で魅力的です。すでに全国65公園で公募設置等指針が公表され、30公園で施設が供用されています(2021 年4月28 日時点、国土交通省調べ)。これまで民間委託や指定管理者制度を採用していた公園についても、契約更新のタイミングでPark-PFIを取り入れる機運が高まりつつあります。。
 本書では、都市公園の事業価値を高め、ポテンシャルを発揮させるコンテンツづくりから運営管理の手法まで民間企業参入の要諦を事例を踏まえて探っております。加えて、Park-PFIと組み合わされて活用されることが多い都市公園の官民連携諸制度についても解説しています。さらに、Park-PFI事業で民間事業者(設置等予定者)が決定した公園の個票を掲載し、そのエクセルデータをダウンロード付録といたしました。
 デベロッパー、建設会社・造園会社、商業施設事業者、アウトドアレジャー・飲食・ホテル・温浴事業者、イベント会社、自治体など、広く関連事業者の皆様にご購入をお薦めいたします。


【本書の特徴】
特徴 1 Park-PFIの設置事業者(代表企業)、指定管理事業者である実務家が事例を踏まえて、企画提案のポイント、運営手法など民間企業参入の要諦を解説!
特徴 2 多彩な施設を設置した先行事例の実態を、民間企業、自治体双方から取材! 経緯、提案内容、官民連携の留意点や分担など成功のポイントに迫る!
特徴 3 Park-PFIをはじめ、都市公園で民活事業を行うための制度解説と現状、
およびPark-PFIの手続きとプロセスをステップごとに詳解!
特徴 4 Park-PFI導入54公園の概要を個票で一挙掲載!
全個票のデータベース(Excel)がダウンロード可能!

【執筆者】
第1編  秋山 義典 
橘  俊光 
国土交通省 都市局 公園緑地・景観課 公園利用推進官
一般社団法人日本公園緑地協会 理事
株式会社空間創研 執行役員
第2編  助川  靖  株式会社日比谷アメニス コミュニティビジネス企画部 部長




数量
[編集内容]
 
第1編 都市公園における官民連携事業の制度と実態
T.都市公園における官民連携の動向
1. はじめに
2. 都市公園における官民連携に関連する諸制度

 (1)設置管理許可制度
 (2)指定管理者制度
 (3)PFI 事業
 (4)立体都市公園制度
3. 都市公園における官民連携に関する近年の制度改正
 (1)「新たな時代の都市マネジメントに対応した都市公園等の
    あり方検討会」について
 (2)公募設置管理制度(Park-PFI)
 (3)公園施設設置管理協定制度(都市公園リノベーション協定制度)
 (4)交付金事業と優先的検討規程の関係
4. 都市公園に関する官民連携の支援制度
 (1)社会資本整備総合交付金(官民連携型賑わい拠点創出事業)
 (2)都市開発資金の概要
 (3)事業手法検討等に対する支援

U. Park-PFI (公募設置管理制度)の手続きとプロセス
1. Park-PFI(公募設置管理制度)実施の流れ
2. ステップ1/公募までの事前検討

 (1)Park-PFI に係る方針の策定等
 (2) Park-PFI の事業発案、事業化検討に係る官民対話
 (3)事業スキームの検討
3. ステップ2 /公募と民間事業者からの応募受付
 (1)公募設置等指針の策定
 (2)その他公募の実施に関する事項等
 (3)公募設置等指針の公示
 (4)公募設置等計画の記載事項と受付
4. ステップ3 /事業者(設置等予定者)の選定
 (1)設置等予定者の選定
 (2)設置等予定者選定の通知等
5. ステップ4/事業計画の認定と協定締結等
 (1)公募設置等計画の認定・公示
 (2)協定等の締結
6. ステップ5 /設置または管理の許可等
 (1)公募対象公園施設の設置・管理
 (2)特定公園施設の設置・管理
 (3)利便増進施設の設置・管理
7. ステップ6/事業実施に係る監督等
 (1)事業の確認・評価
 (2)地位の承継の承認
 (3)事業中止等に対する措置
 (4)原状回復

V. Park-PFI 事業の現況と課題
1. 日本公園緑地協会とその取組み
2. 第1次〜第3次の提言

 (1)「公園公民連携事業研究会」と第1次および第2次提言
 (2)「公園緑地公民連携研究会」と第3次提言
3.Park-PFI 事業の現況と課題
 (1) Park-PFI 事業の現況
 (2)大都市における課題
 (3)中核市等における課題
 (4)その他の公園緑地の公民連携に関する課題
 (5)まとめ
4. Park-PFI のタイプ別実施事例

第2編 Park-PFI の事業参入・運営のポイント
T. 民間事業者からみたPark-PFI 事業参入の留意点
1. 民間事業者からみたPark-PFI 事業参入の意義
 〜収益事業重視か地域貢献重視か〜
2. 参入までのプロセス
 〜参入にあたって重視・着目する点〜

 (1)発注自治体のスタンスの確認とサウンディングへの参加
 (2)マーケット調査の実施
   〜公園周辺の開発や将来マーケットの可能性などの確認
 (3)地元企業や団体、個人など、地域で協力を得られる存在の
    有無・可能性の確認
 (4)指定管理業務など付随業務の有無と指定管理費、
    および自治体が管理運営内容を重視しているか否かの確認
 (5)特定公園施設の整備範囲と負担割合、自治体の想定する整備費の
    確認
 (6)参入意義の明確化
   〜大規模開発(再開発)主体か、収益事業主体か事業全体の枠組み
 (7)代表企業となるのか、構成企業や協力企業として参入するのか
3. 官民連携のスキーム(仕組み)づくりのポイント
 〜収入確保のためのシステム

 (1)公募対象公園施設の土地使用料など
 (2)特定公園施設の範囲や自治体との負担割合など
 (3)Park-PFI 発注の自治体側の目的
 (4)当該自治体との連携(信頼関係)の構築
4. 事業スキームのポイント
 (1)応募の目的を明確にする
 (2)収支計画における留意点

U. 企画提案(提案書作成)のポイントと運営管理の手法
  〜としまみどりの防災公園(イケ・サンパーク)の事例を
   もとに

1. 「イケ・サンパーク」整備事業の経緯
  〜事業の位置づけと期待される役割

 (1)造幣局跡地を防災公園として活用
 (2)豊島区国際アート・カルチャー都市構想
 (3)公園事業者の決定
 (4)公園を核としたまちづくり
2. 事業提案の内容
 (1)公園にふさわしい事業としての方針
 (2) KOTO-PORT(コトポート)の設置
 (3)そのほかの展開
3. エリアマネジメントとブランディングへの取組み
 (1)プロモーション活動の実施
 (2)区のコミュニティバスによる回遊性の向上
4. 費用対効果検証の実施
 (1)本公園の利用価値・非利用価値および評価分析手法の整理
 (2)本公園での評価分析
 (3)評価分析結果に対する考察および整備・運営に関する提案
 (4)イケ・サンパークでのデータ蓄積・活用計画
   (開園後の長期モニタリング調査・分析)
5. Park-PFI におけるイケ・サンパーク事業考察
6. 指定管理者の業務と体制

 (1)指定管理者が行う業務内容
 (2)指定管理者の実施体制等
7. 指定管理者の事業計画

第3編 先進事例研究
キャンプフィールドや乗馬体験サービスを導入。Park-PFI と指定管理者制度で魅力向上
● 鞍ケ池公園
 豊田市/鞍ケ池公園ミライプロジェクト共同企業体
 (代表企業:大和リース株式会社)

未整備樹林地に「自然共生型アウトドアパーク」を開設、森の楽しみ方を提案し、客層の幅を広げる
● 横浜動物の森公園
 横浜市/有限会社パシフィックネットワーク

民間主導で水辺の魅力を活かした空間を整備。居心地のよさと賑わいを取り戻す
● 木伏緑地
 盛岡市/ゼロイチキュウ合同会社

住民参加による温泉場再生の中核施設として、上質なリトリート空間を創出
● 万葉公園
 湯河原町/湯河原惣研株式会社

第4編 Park-PFI 導入事例(個票54施設)
[公園概要]公園名称、所在地、アクセス、敷地面積、駐車場台数、年間来園者数、主要施設
[事業概要]自治体、事業名称、事業者(設置等予定者)、事業対象面積 供用開始
[公募対象公園施設]施設概要、建築面積、建蔽率、構造・規模、延床面積、営業時間、年間集客目標、事業費、年間売上目標、年間使用料
[特定公園施設]施設概要、整備費の行政負担額
[利便増進施設]施設概要、年間使用料
[全体概要]

[付録(ダウンロード)]
1. 指定管理者事業計画書(抜粋)
 (第2編U7の関連資料)
2. Park-PFI導入事例一覧
 (第4編掲載54施設のデータベース)


[ホームへ戻る] お問合せ:03-3563-0025 E-mail